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两转两促三思考

中文字幕视频:行政审批局:紧抓承诺制改革牛鼻子 开创项目建设“沧州最快速度”

2021-09-13 2437 沧州开发区管理委员会
        自开展“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动以来,开发区行政审批局引导干部职工思想大解放、作风大转变、能力大提升,集中精力干实事。特别是针对市委书记康彦民到中文字幕视频调研时的指示精神,着力从优化营商环境,提升服务效能,构建亲清新型政商关系,实实在在为企业解决困难和问题,为企业发展提供坚强保障等方面入手,紧密结合开发区实际,进一步优化和完善《企业投资项目承诺制改革方案》及其实施细则,为项目建设开绿灯。
        项目建设承诺制改革是行政审批局今年以来一直探索和创新的课题。开发区要发展,首要的是项目建设要高效,为此审批局组织精干力量,赴外地学习取经,提出了开发区开展此项工作的基本思路,即对于开发区工委、管委会确定的“重点项目”,采取靠前统一服务,变先批后建为先建后验、变事前审批为事中事后服务监管、变部门审批把关为企业法定承诺及信用约束、变企业跑腿为信息跑路的“四变”工作方式,形成“承诺+监管+信用”的闭环管理模式。
        一是优化办事流程。由审批局牵头,按照“政府定标准、企业做承诺、过程严监管、信用有奖惩”的机制,从用地许可、施工许可、人防办理等环节,并联推进,压减企业拿地后到开工的审批环节和报建材料。二是实行企业承诺机制。企业在取得用地手续、完成项目立项的同时,承诺按照规划设计要求进行施工,可以边施工、边办理工程规划证、施工许可证,为项目开工大幅压缩了时间成本。三是强化事中事后监管。对已开工的项目强化监管,建立信用监管机制,加强监管效能切实防范风险。对开工准备、基础建设、主体施工和项目完工等阶段的风险防范点,由开发区各职能部门开展针对性监管。实现了企业投资项目“拿地即开工、开工即监管、审批暂归零”。四是企业得实惠。通过实施以上机制,消除了企业开工前的种种顾虑,为全区工业项目、城市综合体建设提供了有力保障。五是建立健全预警机制。对失信企业实时预警,做到早发现、早告知、早处置,把各类风险化解在初始阶段。
        这一模式,大幅降低了项目审批时间、减少了审批材料,有效解决了项目落地难、制度性交易成本高等问题。把审批的主动权交给市场主体,促进了投资项目快速开工、规范建设、早日投产见效。目前已有3个项目纳入了承诺制管理,创造了“沧州速度”。
        同时,将此机制纳入到了低效用地的整改工作中,实现了“有地随时开工”,为全区顺利完成整改任务提供了时间支持。
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